中国发展网讯福建省南平市光泽县政务服务中心围绕县域林下经济产业发展和企业需求，以集体林权制度改革为基础，创新推出“林下经济一类事”，设立全省首个“林下经济链条式服务”专窗。在福建省网上办事大厅提供线上、线下申报，做到多件事“一次办”，多部门事项“一窗办”，提升林企、林农办事便利度和体验感。自3月上线以来，办理“林下经济一类事”20余件，协助林农申请专项低息贷款300余万元。
构建产业链服务矩阵，实现“一窗通办”新突破
推动政务改革，变“便利化”为“增值化”。打破原有按部门分设窗口的做法，梳理林下经济涉及的企业开办、食品生产许可、不动产权登记等22个政务服务事项，及福建省食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯、商标注册、“林下贷”信贷服务等10余项链条拓展服务，按照事前审批服务、事中登记服务、事后增值服务对审批事项进行梳理，汇编办事指南，形成七大领域服务和从企业注册到产品销售的上中下游产业链条闭环机制。
推广专窗服务，变“多处跑”为“跑一窗”。抽调精干力量成立工作专班，在政务服务中心一楼大厅设立“林下经济一类事”专窗，林企、林农根据实际需求“自助点单”，由专窗工作人员通过本地“一件事”办件系统，高效流转至各相关审批部门，实行“前台一窗收件，后台分类审批”的一站式办理。服务对象可通过线上平台“点单”，由系统自动生成个性化材料清单和办理流程，提交后自动流转至相关部门，大部分事项当天可办结，办结结果可邮寄送达。
延伸“帮代办”服务触角，构建“暖心政务”新生态
为提升政务服务温度，光泽县同步推进“帮代办”机制。
特殊群体“贴心办”。组建帮代办服务队伍，为老弱病残孕群体开通绿色通道，全年开展帮代办服务1000余人次。
重点项目“专班办”。主动对接县重点项目和企业，帮助办理企业开办、项目申报等业务。从商事登记到竣工验收“企业全生命周期”开展政策咨询、网上申报、资料填写、全流程跟踪等保姆式、一站式贴心服务。全年服务企业60余家，代办业务130余件。
乡村振兴“专项办”。为推动光泽县“村企共建，共同富裕”工作，围绕乡镇、村居建设无骨鸡爪工厂的需求，设立“乡村振兴共富产业项目代办”专窗无偿为无骨鸡爪、肉串加工等乡村振兴项目从发改备案到竣工验收开展帮代办服务。四是疑难问题“兜底办”。设立“跑一次没办成”兜底窗口，既解决企业或群众多次跑大厅事没办成的“疑难杂症”，也协调多部门推动特事特办、急事急办、难事易办。通过“兜底窗口”开展“嵌入式”监督，找到事办不成的症结，达到解决“一件事”到“一类事”的转变，实现“有人管、能解决、不白跑”，让群众办事有“底气”。兜底窗口开设以来，累计办结20余件，咨询量达700余人次。
深化“四化”改革路径，打造“高效办事”新标杆
聚焦国务院“高效办成一件事”部署，光泽县从从申办方式多元化、申报流程简约化、申办材料精简化、申办成本最小化“四化”入手，开展事项串联、并联整合，对各“一件事”办理要素拆分重整，再造办事指南和服务手册，做到了“一次告知”、“一表申报”、“一次提交”、“一次办结”。累计梳理事项50余项，申请材料平均精简80%以上，办理时限平均压缩70%以上。2025年以来办理套餐服务8675件。
培训考核立体化。通过视频会议系统、现场指导、办件实操等方式对经办人员就套餐办理流程、申请方式、申报条件等细节进行44轮次业务培训，采用“情景模拟＋压力测试”评估模式督促窗口人员业务准确率提升至98%。
宣传推广精准化。根据部分事项中服务群体的特殊性，将宣传阵地针对性延伸到相关场所。将新生儿“出生一件事”套餐宣传册印发至县医院护产科，由县医院护士教新生儿父母在线申请。将“企业破产一件事”宣传信息前置至法院进行宣传，提供线上申报、套餐外事项查询、企业注销等增值服务。
设施升级智能化。“一件事”综窗、专窗配备双面屏、扫描仪、叫号器等设备，办事群众可实时查看材料审核进度。同时推进政务数据共享，建立健全电子证照库，进一步完善人口、法人、征信、电子证照数据归集，实现8121个电子材料数据共享。(官惠珍左廷明)
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